A | “十五五”规划纲要将“深化住房公积金制度改革”列为完善住房保障体系的重要内容之一,就在本周,新修订的《住房公积金管理条例》正式公布,将于9月20日施行。条例施行后,住房公积金如何能提高使用效率、扩大缴存覆盖面?结合各地今年的新政策,一起来一探究竟。
送走中秋小长假,台风要来了!中央气象台9月13日06时 发布
台风橙色预警。
今年以来,全国多个城市密集出台住房公积金优化调整政策,积极拓展提取适用场景,其中有20多个城市落地公积金装修提取新政。
今年以来,各地结合本地住房情况,推出了不同的装修提取住房公积金政策。

B | 北京明确自住住房产权人及配偶可凭合规装修增值税发票申请提取,按票面金额50%核算,单套最高25万元,设置十年提取间隔,并对装修企业资质明确了要求。今年第12号台风“梅花” 已于今天(13日)凌晨 移入东海南部海面, 并于早晨5点钟加强为强台风级。

C | 中央气象台9月13日10时 继续发布台风橙色预警。山东省气象台于9月13日06时00分继续发布海上大风黄色预警受12号台风“梅花”外围和冷空气影响,13日白天,东北风,黄海中部5~6级增强到6~7级阵风8级,渤海、渤海海峡和黄海北部5~6级;13日夜间到14日白天,东北风,黄海中部7~8级阵风9级,渤海、渤海海峡和黄海北部6~7级阵风8级14日下午增强到7~8级阵风9级;14日夜间,黄海中部和北部东北风转东南风7~8级阵风9级,渤海和渤海海峡东北风7~8级阵风9级。
在陕西汉中,装修提取住房公积金,按建筑面积每平方米1500元核算,单套房屋最高可提取20万元,政策限定不动产权证核发8年以内的住房;内蒙古通辽则按照每平方米1000元核定,家庭上限15万元,对房屋持证时长也有要求;广西南宁按建筑面积核算,单套上限20万元;广东珠海,提取额度同时参考房屋面积与个人账户余额,不设置统一固定上限。
珠海市民 张先生:用公积金装修的话,不用再去攒钱,或者去发愁借钱,减轻了经济上边的一些压力。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究员 王瑞民:装修是居住品质提高里面非常重要的一个环节,特别在购房需求得到满足之后,装修是居住水平得到提高的一个主要渠道,现在公积金家底还是比较厚实,所以有条件支持大家用于装修。
记者梳理后发现,除普通全屋装修之外,不少城市还把适老化改造、适幼化居家改造纳入提取范围,面向旧房翻新、居家改造释放政策红利。在安徽淮北,群众可以申请公积金用于老旧房屋改造翻新。13日白天到夜间,黄海中部天气阴有中到大雨局部暴雨,黄海北部天气多云转阴有小雨,渤海和渤海海峡天气多云。

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淮北市民 李辉:我主要是想提取公积金装修我的老旧房子,进行卫生间改造,办理流程很快捷,也很方便。
各地逐步拓展支付物业费等使用场景
在装修提取住房公积金加快落地之外,物业费、取暖费、车位购置等以往较少纳入保障的养房支出,也被纳入公积金提取范围。
记者也注意到,各地立足自身地域居住特点拓展了不同的使用场景。

E | 14日白天到夜间,渤海海峡、黄海北部和中部天气阴有大到暴雨局部大暴雨,渤海天气阴有小雨局部中雨。
上海出台了楼市新政,重点优化完善了住房公积金用于购房配套消费提取,可以用来支付购房契税、购买车位、储藏室。黄海中部和北部东北风转东南风7~8级阵风9级,渤海和渤海海峡东北风7~8级阵风9级。15日白天到夜间,渤海海峡和黄海中部天气阴有大到暴雨局部大暴雨,渤海和黄海北部天气阴有中到大雨局部暴雨。渤海东北风7~8级阵风9级减弱到6~7级阵风8级,渤海海峡东北风7~8级阵风9级转东南风6~7级阵风8级,黄海中部和北部东南风7~8级阵风9级减弱到6~7级阵风8级。
清华大学房地产研究中心主任 吴璟:体现了我们对居住需求这个概念的理解会更加全面立体,住房公积金可以提取用来购买这些传统认为住房以外的部分,实际上是从另一个角度来支持我们的住房需求。
前不久,辽宁沈阳落地物业费提取政策,90平方米以下住房每年最高提取2000元,90平方米以上不超过3000元,还支持缴存职工对异地自有住房办理物业费提取。省防指下发通知做好今年第12号台风“梅花”防御工作↓↓↓提高认识,压实压紧防御责任。

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在沈阳工作的成都市民 杨先生:在网上看到这个信息,本地公积金可以抵扣异地房产的物业费,就过来办理一下。台风“梅花”强度大,路径复杂,可能带来强风、暴雨、高潮、巨浪、洪涝等灾害,加之我省当前刚刚开海,水利工程蓄水普遍偏多,防御工作面临严峻考验。可以抵扣我物业费大概一年3000块钱。
记者了解到,在沈阳,住房公积金不仅可用于缴纳物业费,还可以提取用于购房契税、车位购置、居家适老化改造等场景,将住房公积金的使用场景从“买房专用”向更多居住消费领域延伸。

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沈阳住房公积金管理中心资金筹集部工作人员 张磊:新政策已经惠及3万余名缴存职工,提取资金8000余万元。各级各部门要立足于防强风、防暴雨、防山洪、防内涝,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,充分估计本次台风可能造成的最严重影响,迅速进入实战状态,严阵以待,做好万全准备。各级防汛行政责任人要在岗在位、靠前指挥,把隐患排查整治、监测预警、动员群众、物资保障、应急处置、人员转移安置等各方面工作抓紧抓实抓细。
在内蒙古呼和浩特,当地同步开放物业费、取暖费提取。
呼和浩特市民 乌日更:这个费用对于我来说,还是有一些小小的负担的。各部门各单位要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,形成防汛防台风工作合力。我们只需要拿上购房发票,拿上身份证、银行卡,还有房本,就可以过来支取公积金。要严肃防汛纪律,对因责任不落实、工作不到位、工作组织不力造成严重后果的,依法依规追责问责。
相关数据显示,今年6月以来,内蒙古共办理提取公积金用于支付物业费、取暖费等新增提取业务2.4万笔,累计提取金额达到1.6亿元,有效保障了缴存家庭的住房修缮、居住养护消费需求。

H | 密切监视,及时有力预警响应。

I | 业内人士表示,从短期看,物业费提取能有效盘活个人账户中的闲置资金,缓解家庭日常居住支出压力。各级防指要密切关注台风动向和雨情、水情、汛情,及时组织气象、海洋、自然资源、水利、农业农村、应急等部门联合会商研判,滚动预测预报,突出抓好大风、风暴潮、局地强降雨、山洪和地质灾害监测预警,为各级做好防汛防风工作提供有力支撑。要狠抓预警与响应联动,根据气象预报,及时发布预警、启动响应,切实增强工作主动性和前瞻性。

J | 要充分利用广播、电视、手机短信、网络等多种途径,提前发布预警信息,提醒公众科学防范,有效避灾避险。而从长期看,这一改革将带动物业、适老化改造等上下游产业链协同发展,为住房消费市场注入新的活力。全面排查,彻底消除风险隐患。
数字化赋能
让服务更便捷
随着公积金提取场景不断拓展,业务办理量随之上升。各级各部门要针对海上渔船、重点船舶、海上交通、施工项目、沿海景区、山洪地质灾害隐患点等防汛防台风重点区域、部位、场所、设施开展拉网式排查,发现隐患迅即整改,坚决彻底消除风险隐患。要做好化工园区、工矿企业、高温熔融金属等高危企业和电力、交通、通信、市政等重要基础设施的防洪防台风工作,必要时采取停工、停业、停产、停课、停运等非常措施。要全面排查广告牌、玻璃幕墙等高空构筑物及塔吊、围墙、行道树等易倒伏物,妥善做好加固或拆除工作。各地依托政务数据共享,打通部门信息壁垒,推进线上线下协同办理,精简办事材料、压缩办理时限。
在安徽淮北办理装修提取业务,群众凭身份证、婚姻证明、不动产权证、银行卡即可申请,线下窗口实现即办即批,截至目前,当地装修提取累计办理1934笔,提取金额超过1.9亿元。要提前关闭旅游景点,有序疏散游客,全力保障安全。

K | 要抓紧做好城区内河道、排水管网、暗渠、雨水口和排水泵站疏通工作,逐一落实应急抢排、交通管制和人员疏散措施,确保城市安全运转。不漏一人,狠抓人员避险转移。
广东珠海则把装修提取、城市更新改造提取等新增业务全部搬上线上平台,市民通过微信公众号、手机公积金App即可提交申请,13项业务还支持“跨省通办”。各级各部门要把人民群众生命安全放在工作首位,咬定“不死人、少伤人”目标,全力做好人员转移避险工作。
在湖南邵阳,当地推进家庭代际互助业务数字化改造,打通公积金与公安政务数据库,办理亲属互助提取、还贷业务时,系统可自动核验亲属关系,群众不用再往返开具纸质亲属证明。要突出抓好船只回港避风、海上作业人员和近海渔排养殖人员上岸避险工作,加强对回港船只、“三无”船只及跨省避风渔船的监管,做到不漏一船、不留一人。

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邵阳市住房公积金管理中心副主任 徐雯:本次改革重点在于打通家庭公积金的使用壁垒,将市内自建房纳入代际互助范围。要针对山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、病险水库、头顶库、尾矿库、工地简易板房、城乡危房、学校幼儿园、养老院等,进一步细化实化人员转移方案,逐户落实转移路线、安置地点、责任人、联系人、转移交通工具等,第一时间果断转移危险区人员,确保应转尽转、应转早转。
此外,江苏苏州针对老旧小区更新改造公积金提取,优化申报流程,减少纸质申报材料。整体来看,从异地业务办理、线上申报到证明材料免提交,都成为各地公积金数字化赋能的发力方向。要统筹做好人员安置和新冠疫情防护,全力保障转移群众生活,严防新冠疫情传播,严禁转移人员私自返回。强化统筹,科学调度水利工程。要立足抗御强台风、大暴雨的最不利情况,切实做好水利工程运行管理工作,组织对强降雨地区水库逐库开展纳雨能力分析,科学调洪,留足防洪库容。要加强水利工程巡查、防护和调度,尤其是小水库、塘坝、险工险段要派专人24小时盯守,一旦发现险情,要迅速组织抢护,及时排除险情。要统筹河道上下游、左右岸、干支流,提前开启拦河闸坝,科学调度拦洪、错峰、滞洪,最大限度发挥水利工程防洪减灾效益。

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清华大学房地产研究中心主任 吴璟:在保证安全性的基础上还要实现这些便利,当然需要各地因地制宜地采取举措。强化值守,提前做好救援准备。

N | 各级要切实强化值班值守力量,严格执行汛期领导带班和24小时值班制度,强化部门联合值班值守和信息报送,特别是遇突发险情、灾情,必须第一时间上报,坚决防止漏报、迟报、瞒报、误报。要备齐备足防汛救灾物资,落实运输车辆、运输路线和运输人员,全力保障防汛抢险救援需要。要统筹消防救援队伍、专业救援力量和社会救援力量,加强与解放军、武警部队和民兵预备役队伍联动,及时与海事部门沟通,针对重点地区和部位提前预置救援力量,确保快速出动、高效救援,全力保障人民群众生命财产安全。青岛市气象台 2022年09月13日10时50分 发布大风黄色预警信号受第12号台风“梅花”外围环流影响, 预计明天凌晨到夜间, 我市东北风风力逐渐增大, 沿海地区可达4~5级阵风7~8级, 近海海域7~8级阵风9级。

o | 也是我们这几年来公积金系统一直致力于投入的,信息化取得了长足的进步,让数据多跑路、群众少跑腿。
多地放宽缴存门槛
扩大覆盖群体
在拓展使用场景的同时,今年以来,各地住房公积金制度改革持续发力,继续放宽缴存门槛,将灵活就业人员纳入保障体系。受台风“梅花”外围影响,预计14日白天到16日我市有大雨到暴雨局部大暴雨。
前不久,湖北武汉推出灵活就业人员缴存住房公积金新政,自今年6月1日起,当地灵活就业人员可自主选择缴存方式,单次缴存金额低至10元,并且支持随存随取,提取不受限制。防御措施要做好!! 收好这份台风防御自救指南 关键时候用得上↓↓↓ 来源|@中国天气、@山东天气、@青岛气象
p | 这项调整大幅降低灵活就业群体的参缴门槛,制度覆盖人群得到显著拓展。
今年以来,湖北宜昌、山东济南、广西柳州等城市已经全面放开灵活就业人员缴存限制,年满一定年龄、未达法定退休年龄的灵活就业人员,包括外卖员、快递员、网约车司机、个体工商户等,均可线上自主开户缴存,平等享受公积金低息贷款和住房储蓄保障。
清华大学房地产研究中心主任 吴璟:这些新就业的群体,规模非常庞大,超过2亿人。
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专家表示,从各地试点情况看,参加住房公积金制度的灵活就业人员70%是新市民、青年人,将更好满足不同阶段的多样化住房消费需求,帮助更多灵活就业的新市民在城镇安居稳业。
新条例为公积金优化提供更有力法制保障
专家表示,新修订的《住房公积金管理条例》是公积金制度一次重要的制度调整,为各地已经开展的公积金优化举措提供制度保障。
此次条例修订,从制度层面明确多项改革方向:拓宽公积金提取使用场景,将自住住房装修、物业费纳入提取范围;明确灵活就业人员可以自愿参加公积金制度;同时提出提升数字化服务效能,优化审批时限,完善资金风险管控。
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上海易居研究院副院长 严跃进:总的来讲,从这次的住房公积金的制度修订来看,充分体现了整个公积金改革惠民便民的导向,跟居民家庭的住房高品质等一些市场的需求进行有效匹配。
专家表示,修改后的《住房公积金管理条例》把各地先行探索的成熟做法上升到制度层面,进一步强化公积金的住房保障属性。
中国社科院国家金融与发展实验室房地产金融研究中心主任 蔡真:这是因为整个房地产形势发生了很大的变化,由过去的增量时代转向存量时代,老百姓对住房的需求从过去的“有没有”转向了“好不好”,公积金实际上也是适应于这种实体经济需求的变化。
u | 一方面,《条例》修改的很多内容,诸如关于数字化建设、灵活就业人员自愿缴存住房公积金等,都是在前期试点和实践的基础上确定下来的,有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。另一方面,《条例》修改也为未来住房公积金制度进一步改革完善预留了空间。【编辑:王琴】。
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